《北京市促进数字经济创新发展行动纲要》发布 将打造数字经济自贸区

在日前召开的2020年中国国际服务贸易交易会上，北京市市长陈吉宁表示，北京将着力建设以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区，将全力打造国家服务业扩大开放综合示范区，推动数字贸易试验区、大数据交易所和数据跨境流动监管三项建设。

在2020年服贸会期间，北京市发布了促进数字经济发展的系列政策：《北京市促进数字经济创新发展行动纲要(20202022年)》《北京市关于打造数字贸易试验区的实施方案》《北京国际大数据交易所设立工作实施方案》。

《北京市促进数字经济创新发展行动纲要(2020- 2022年)》提出要体系化构建数字经济发展体制机制，聚焦“基础设施建设、数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化和数字贸易发展”六大方向，实施基础设施保障建设工程、数字技术创新筑基工程、数字产业协同提升工程、农业工业服务业数字化转型工程等九项重点工程。到2022年，北京市数字经济发展水平持续提高，数字经济增加值占地区GDP比重达到55%，将北京打造成全国数字经济发展的先导区和示范区。

《北京市关于打造数字贸易试验区的实施方案》提出以数字贸易试验区建设为抓手，以实现跨境数据安全有序流动为着眼点，着力推进规则探索、创新政策举措、破解制度瓶颈。明确五大重点任务：一是立足中关村软件园国家数字服务出口基地、朝阳金盏国际合作服务区、自贸区大兴机场片区打造三位一体的数字经济和数字贸易开放格局。二是探索试验区内跨境数据安全有序流动的发展路径。三是推动跨境数据流动等数字贸易重点领域政策创新。四是打造开放创新、包容普惠的数字经济和数字贸易营商环境。五是建立上下联动、开放合作的试验区建设工作机制。

《北京国际大数据交易所设立工作实施方案》规划设计了北京大数据交易基础设施的建设内容，明确了北京国际大数据交易所“权威的数据信息登记平台、受到市场广泛认可的数据交易平台、覆盖全链条的数据运营管理服务平台、以数据为核心的金融创新服务平台、新技术驱动的数据金融科技平台”五大功能定位。北京国际大数据交易所将整合数据要素资源、规范数据交易行为，推动数据要素的网络化共享、集约化整合、协作化开发和高效化利用，引导数据要素向先进生产力集聚，助力北京产业升级和经济高质量发展。

此外，9月7日，国务院原则同意《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》，其中提出，推进数字经济和数字贸易发展。加快推动公共数据开放，引导社会机构依法开放自有数据，支持北京市在特定领域开展央地数据合作，推动政务数据与社会化数据平台对接。研究境内外数字贸易统计方法和模式，打造统计数据和企业案例相结合的数字贸易统计体系。研究建立和完善数字贸易知识产权相关制度。

数据显示，2019年，北京市数字经济增加值占GDP比重超过50%，在全国居首位。在数字产业化方面，2019年软件和信息服务业产业规模达13464.2亿元，同比增长14.4%，占全市GDP比重达13.5%;云计算、大数据、人工智能、区块链、网络安全等相关技术支撑产业发展水平领先全国，在“软件百强”“互联网百强”“综合竞争力百强”等国内重要榜单中入选企业数量名列前茅。在产业数字化方面，北京第一、二、三产业的数字化转型步伐不断加快。农业数字化水平显著提升，建成全国工业互联网发展高地，服务业数字化能力处于领先地位。(苏晓)